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限制进口效果不佳 沿海煤市依然低迷

来源:鄂尔多斯煤炭网  撰稿人:  发布时间:2019年12月12日 浏览:
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  从11月份开始,很多港口在年底前限制进口煤炭通关,部分港口甚至采取“一刀切”(不予卸船、不予通关)的强力限制措施。由于沿海地区进口依赖度相对较高,占到南方海上煤炭调入量的25%左右;因此,按常理推断,进口政策的大幅收紧,部分需求或将转向内贸,市场应该转好才对。

  但事与愿违,实施一个月来,感觉效果一般。10月份,我国进口煤2596万吨之后;11月份,进口2078万吨,同比增加163万吨。1-11月,我国进口煤高达29929万吨,早已超过去年全年水平,同比增长10.2%。按照这个进度,预计今年全年,我国进口煤将达到3.18亿吨左右,超过去年3800万吨。令人以外的是,从11月份至今,国内煤炭市场并没有明显见好,沿海煤炭供需双低,港口煤价上涨乏力。

  首先,限制措施出台之前,电厂库存过高。

  11月初,全国重点电厂存煤升至9707万吨,同比增加580万吨,沿海六大电厂存煤1669万吨,同比增加21万吨;且今年入冬前,上海、广州、沿江等接卸港口库存也高于去年同期水平。限制进口措施出台后,各大电厂积极消耗自身库存,减少北上拉运数量,使得限制措施产生的效果不明显,对内贸煤需求增加、市场趋好以及价格拉动作用低于预期。

  其次,前三季度,进口煤过多。

  去年,我国对进口煤采取了平控政策,效果不错,去年进口煤同比前一年仅仅增加了1050万吨。尤其去年11、12月份,我国共进口煤1915、1023万吨,同比减少295、1251万吨。而今年,采取限制进口煤措施出台后,似乎影响不大;国内市场依然低迷,这里除了电厂库存过高这一因素以外,还有一个因素,就是进口煤限制措施力度上不如去年。

  再次,进口煤配额未严格执行。

  去年年底,曾经提出2019年要严格执行进口煤配额;也就是说今年进口数量要和去年差不多。但从今年实际进口煤数量上来看,进口煤数量明显偏高。尤其今年第三季度,我国进口煤高达9611万吨,同比大幅增加1329万吨。今年最后两个月,由于冬储保供需要,沿海地区很多主力发电企业仍然继续对11、12月份的进口动力煤进行招标采购;预计12月份,我国进口煤仍会保持在1500-1800万吨之间。

  第四,为降低成本,电厂仍在积极进口。

  明年起,煤电标杆上网电价改为“基准价+上下浮动”,以确保工商业平均电价只降不升,2020年,暂不上浮。该政策增加了电厂经营难度,由于进口煤比国内煤炭价格低50-100元/吨。因此,电厂有意识的提高进口煤的拉运比例,以降低采购成本,并争取煤电长协谈判主动权。进入12月份,随着神华下调长协煤炭价格之后,市场煤应声下跌。

责任编辑:张丹桐
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